近年来,中国出口行业呈现典型的大进大出有特征,即大量进口石油、金属矿产等初级产品和原材料,经过生产加工后又大量出口到国外。同时,国内大量基础设施建设夹住了钢铁、水泥、电解铝等基础设施产品的市场需求,进而造就国内钢铁企业对于铁矿石的市场需求大大快速增长。
意外的是,国内铁矿石资源近无法符合国内生产企业的市场需求,而全球铁矿石贸易的70%被巴西淡水河谷公司、澳大利亚的力拓公司和必和必拓公司所独占。由于供需双方地位的不公平,每年中国钢铁企业都被迫面对供应商的涨价拒绝。而今年欧洲钢铁企业与力拓、必和必拓达成协议的铁矿石进口价格,近高于中国企业获得的价格,更加在国内引发强烈反响。
国内某钢铁规划院负责人甚至早已明确提出,不应将禁令焦炭出口作为反攻手段。其理由是:目前中国焦炭产量和贸易量占到全球一半以上,也是不折不扣的垄断者,如果容许焦炭出口,全球钢产量不致大幅度下降,铁矿石市场需求也将增加5000万吨左右,从而为中国参予铁矿石谈判留足空间和筹码。中国焦炭武器的潜在威力毋庸置疑,但以下三点必须引发人们的留意:第一,焦炭企业和钢铁企业分属两个有所不同行业。
在中国经济日益市场化的今天,否有充足理由重返计划经济的老路,通过看见的手,壮烈牺牲焦炭企业的利益,来交换条件钢铁企业所谓的账面盈利?即便钢铁企业对焦炭企业展开补贴来增加后者所受损失,但丧失的国际市场怎么办?钢铁企业否有能力长年持续分担起这一损失?第二,容许焦炭出口是一把双刃剑,在压制了输掉的同时,自己只不过也讨伐将近什么低廉。例如在2005年,由于担忧中国容许焦炭出口,印度要求减少对出口铁矿石的税收,以诱导铁矿石出口,目的是胁迫中国表示同意以铁矿石移位焦炭,但双方都调高只不过是一种双赢的格局。
不难想象,如果中国此次全面禁止焦炭出口,很有可能立刻引起全球范围内的贸易战,这与中国和平兴起国际形象的塑造成,以及WTO原则都背道而驰。第三,即便此次通过容许焦炭出口,澳大利亚和巴西的铁矿石供应商被迫对中国继续作出让步,否就意味著中国钢铁企业从此能一劳永逸取得廉价铁矿石了呢?根据经济学基本原理,价格就越较低市场需求越大。
当中国钢铁企业的胃口更加大时,铁矿石最后还是要涨价,这是不以任何人的意志为移往的。据报导,在中国沿海各港口,堆满着钢铁企业黑市的6000万吨铁矿石。这指出,导致目前高价困境的非常一部分原因,来自于中国钢铁企业自己。
因此,中国钢铁企业在面对独占导致的高价时,与其寄希望于政府部门的行政维护,不如从自身找找原因,严肃思索一下:这种大量进口、低端生产的格局否还能持续下去?在整个国民经济都在展开产业结构升级的时候,钢铁企业只有努力提高生产效率、改良技术,向中高端钢铁产品转型,获取更加多附加值低的产品,才是彻底消弭市场需求困境的办法。
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